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    上海加強工會組織體系建設推進會召開

      全力夯實工會組織基礎、全面激發基層工會活力,構建聯系廣泛、服務職工的工會組織體系。市總工會4月28日召開上海加強工會組織體系建設推進會,制定下發《關于進一步加強上海工會組織體系建設激發基層活力的工作意見》,細化20條具體措施,明確力爭通過3年推動全市基層工會組織超過5萬個,工會會員超過700萬;非公企業工會動態組建率不低于85%,百人以上企業建會率不低于90%;重點園區、重點企業、規模以上企業工會組織基本覆蓋;實現新型就業群體和靈活就業群體服務覆蓋超過100萬人;推動國有企事業單位全面建立職工代表大會、廠務公開制度,國有企業普遍簽訂集體合同;推動百人以上已建會非公企業建立職工代表大會、集體協商制度,集體合同簽訂動態率保持在90%以上;統籌建好、用好、管好1000個示范性服務職工陣地,構建形成黨建引領下上海工會工作新格局。

      市人大常委會副主任、市總工會主席莫負春出席會議并指出,要深刻認識新形勢下加強工會組織體系建設重大意義,加強工會組織體系建設是深化群團改革、增強“三性”的重要舉措,是鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的現實需要,是新形勢下維護職工隊伍團結穩定的實踐要求。加強工會組織體系建設,是當前和今后一段時期的重要任務,各級工會要明確方向,著力擴大工會組織有效覆蓋,堅持屬地原則,織密工會組織網絡,堅持創新建會方式,壯大工會會員隊伍,堅持賦能基層工會,提升基層組織活力,堅持建會與服務同步,增強工會吸引力凝聚力。要狠抓落實,堅持黨建引領,加強黨對工會組織建設的領導,加強與政府部門協同配合,明確責任、加強監督,加強研判、改進作風,把加強工會組織體系建設與改進工作作風結合起來,與“我為職工辦實事”實踐活動結合起來,確保工會組織體系建設取得實效。

      據悉,下發的《工作意見》就上海工會組織體系建設提出六大創新突破:

      ——明確上海工會組織體系的架構。首次在文件中提出“大三級”工會和“小三級”工會的定義、架構和相應的組織功能。對應黨的組織機構設置及上海產業布局,以“大三級”工會組織為骨干,“小三級”工會組織為重點,“大三級”“小三級”工會組織有機銜接,區域與產業互為補充,形成全域覆蓋、重點突出的工會組織體系。

      “大三級”工會為市總工會——區局、產業(集團)工會——街鎮總工會構成的工會組織體系。“小三級”工會是以基層工會為基礎,以區域性“小二級”工會為重點,以行業性“小二級”為鏈接,在街鎮形成“點—圈(線)—面”全域覆蓋的“小三級”工會組織體系。

      區域性“小二級”工會一般對應黨建片區、社會治理網格、園區、商圈、樓宇、創業孵化基地、科技創新基地等建立;行業性“小二級”工會一般根據產業聚集度高,相近或相同行業趨于集中的實際建立。

      ——強調產業(集團)、委局(系統)工會的社會責任。國企工會、機關事業單位工會要督促行政把勞務派遣和項目外包單位是否建立工會作為企業合作的準入條件,促進勞務派遣和項目外包單位建立工會組織。對于暫不具備條件建立工會的勞務派遣單位,用工單位工會要吸納勞務派遣工直接加入本單位工會。依托重大項目建設、重點產業合作、園區投資運營等渠道,大力支持地區工會按照屬地原則,推進各類合作、入駐企業做好建會、入會及服務各項工作。

      ——聚焦新產業、新模式和新業態。區、街鎮總工會要推進新業態企業建會和職工入會,特別加強相關行業性“小二級”工會的組建。通過“在地服務”覆蓋發展會員、個體入會推動建會,廣泛組織新型就業群體、靈活就業群體職工加入工會。

      ——健全網上工會工作機制。以會員實名制為基礎,依托大數據等信息技術,線上線下結合持續做好網上入會等工作,打造上海工會會員電子證照庫,形成上海工會管理與服務統一入口。

      ——保證“小二級”工會有人、有經費辦事。按照30-50個工會組織或2000-3000名職工的標準配備1名職業化社會化工會工作者,應全部用于街鎮“小二級”及以下基層工會組織。區總工會、街鎮總工會要確保“小二級”工會有經費辦事,采取基本工作經費和工會工作項目經費相結合的方式,將其納入一級工會經費預算單位,當年度經費不足時可將歷年經費結余用于“小二級”工會經費補貼。

      ——建立工會工作評估體系。建立由會員評價、工會自查、上級抽查和第三方評審構成的工會工作評估體系。將會員數、建會率、經費撥繳率和足額率、集體合同簽訂率等核心要素納入考核指標,自下而上每年至少進行一次評估工作。把評估結果作為黨建工作考核、工會干部推薦、政府聯席會議、人大政協提案意見建議的重要依據。對于評估結果要有反饋、整改措施,形成工作閉環。

      市總工會黨組書記、副主席黃紅主持會議。

       
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